调查网络媒体成高素质网民关注两会主渠道

发布时间：2020-02-10 12:55:58 阅读：次来源：植酸厂家

十一届全国人大三次会议、全国政协十一届三次会议2010年3月在京隆重举行，一年一度的两会既是代表、委员商讨国家大事和发展战略的“政治盛会”，也是社会公众参与政治生活的“制度窗口”。2009年，中国网民数量高达3.84亿，网络成为社会公众实现政治参与的重要途径。为了解网民对两会的关注情况，人民日报两会报道组联合人民网推出了独家网上问卷调查“谁在关注全国两会”。截至2010年3月12日上午10时，共有36568名网友参与了此次问卷调查。中国人民大学公共政策研究院对网络问卷调查的结果进行简要的分析和解读。一、关注两会网民的群体属性分析

从网民的性别、年龄结构、学历层次和收入状况以及城乡户籍都可以透视关注两会网民的群体属性。

（一）关注两会网民的性别和年龄分布

从性别上看，在关注两会的网民中，男性网民的数量是女性网民数量的两倍多。这一方面是男性网民本身在数量上也超过女性网民的数量。中国互联网络信息中心的统计数据显示，截至2007年12月，中国网民的男女性别比例为57.2%比42.8%；另一方面，男性普遍比女性有更多的政治参与热情。

从年龄结构上看，19－35岁的网民特别关注两会，有将近62％的网民处于这个年龄段，他们是网络参与的主体。另外，36－50岁的网民也占到28％。由此可见，青年人是两会中网络参与的主要力量，这一群体知识水平普遍较高，现代公民意识和参与精神较强，了解并熟练使用网络，这些都促成这一结果的出现。

（二）关注两会网民的学历层次和职业领域

从学历层次上看，专本科学历网民成为关注两会的主体，在关注两会的网民中占56％，这一群体接受过高等教育，普遍具有政治参与热情。另外，高职和技校以及高中学历层次的网民占30％。而研究生学历层次的网民本身数量上就不多，所以占比也相对较少，占到10％。但从学历层次上可以看出，学历水平总体上与对两会的关注呈正相关关系。

从职业分布上看，企业员工最关注两会，占到31％的比重；自由职业者、事业单位人员和在校学生也比较关注两会，分别占到17％，15％和11％。而政府公职人员所占的比重较小，其可能的原因是政府公职人员对两会的内容相对比较熟悉，在两会中所讨论的议题较少涉及政府公职人员这一职业群体。

关注两会的网民的收入结构是这一群体的重要属性之一。问卷调查结果显示，在关注两会的网民中60％的月收入水平不超过2000元，月收入水平在2001－4000元的也占到29％；而月收入超过4000元以上的则很少。由此可见，关注两会的网民主要是工薪阶层和经济弱势群体，这和职业分布主要集中于企业员工具有内在一致性。同时，也从一个侧面体现出两会对房价、个税、就业、养老等民生问题的关注，回应了社会公众的政治经济诉求。

（三）关注两会网民的居住地分布

从居住地看，大城市的网民成为关注两会的主体，占到49％。一般意义上，大城市的网民有较便利的条件，对“房价”、“收入分配”和“环境保护”等议题的关注促使他们积极参与。另外，学历和知识层次一般也会高于乡村和小城镇的网民。值得注意的是，居住在乡村和小城镇的网民也很关注两会，分别占28％和23％。居住在乡村和小城镇的网民从总量上看要超过大城市网民对两会的关注。应该说，乡村和小城镇的网民对两会的关注，在很大程度上得益于网络和通信技术的进步所带来的参与的便利；另外，两会对“三农”问题和小城镇发展重视，也成为吸引这些网民“注意力分配”的关键点。

二、网民关注两会的程度分析

网民是否关注两会、关注时间的长短、以及关注的频率都从不同侧面体现出社会公众对两会的关注程度和政治参与的热情。

（一）网民是否关注两会和关注起始时间

在是否关注两会问题上，问卷调查的结果表明，90％的网民关注两会，只有10％的网民表示对两会不关注。而不关注两会的网民，认为“与我无关”、“没有时间”和“没有渠道”则是主要原因。由此可见，作为一年一度的“政治盛会”和民主参与的制度化平台，以网民为代表的社会公众对两会给予了普遍关注，并寄予较高的期望。

值得注意的是，不仅绝大多数网民对两会关注，而且从关注的起始上看，67％的网民在两会开幕前就开始了，占绝大多数。随着中国民主政治的发展进步，政治参与渠道越来越畅通，一些人大代表和政协委员在两会开幕前会开展大量的调研，一些议案也会在网上征集意见，这都使得网民对两会的参与在两会召开前就已经开始。

（二）网民关注两会的年限

从网民对两会关注的年限指标看，46％的网民关注年限集中在1-5年，32％的网民只是最近一年才开始关注两会；需要强调指出的是，关注年限在5－10年和10年以上的网民总和，即长期关注的网民也占22％，可见网民对两会的关注具有持续性，成为政治生活中经常性的参与方式之一。

（三）关注的频率和投入的时间精力

对两会关注的频率以及因此而投入的时间精力，能够从微观的角度衡量和体现网民对“政治盛会”的实实在在地关注程度。

从关注频率上看，两会期间每天关注和经常关注的网民分别为27％和38％，占绝大多数；有29％的网民在两会期间偶尔关注，另外，也有6％的网民全年持续关注委员和代表的相关信息，即关注常态化成为新的亮点。

从时间精力投入指标看，在两会期间，半数以上的网民每天投入1小时以内的时间精力，超过三成的网民每天关注两会的时间在1－2小时，也有将近二成的网友会投入2小时以上的时间精力来关注两会。由此可见，网民对两会关注不仅非常普遍，而且投入了相当的时间精力，对两会的参与热情比较高。

三、网民关注两会的目的、渠道方式与满意度

（一）网民关注两会的主要目的

网民对两会关注热情高，投入的注意力和时间精力较多，其参与的最主要目的在于获取政策信息，了解民情和增长社会知识；值得注意的是，调查结果表明，关注两会实现参与政治生活并不是网民的主要意图。的确，两会作为政治生活的一个“窗口”，集中讨论国家的大政方针，是社会公众获取政策信息的重要平台。代表和委员的提案，也从各个方面反映出政府的政策关注点，网民能够通过参与两会，获取政策动向。

（二）网民关注两会的渠道和方式

随着信息技术和网络技术的发展，以网民为代表的社会公众对两会关注的渠道趋于多元，参与的方式也日益多样化。在众多的关注渠道中，上网成为获取两会信息的首要途径；电视居于其次；而报纸、杂志和广播等传统的渠道地位正在下降。网络信息更新及时，能够做到同步发布，而且网民能够在网上就自己关心的问题发表看法，展开相应的政策讨论；能够将自己的意见和诉求通过网络向上传达，获得社会公众的青睐。例如，人民网在2009年通过开通“网民议事厅”，就吸引了大量的网民参与。而传统媒体信息不及时，另外缺乏互动，正在变得式微。此外，人们在日常生活中也经常讨论交流两会信息，人际传播也是其中的重要渠道。

从关注两会的方式上看，59％的网民选择浏览相关信息；在网络社区上发帖留言作为一种积极的参与方式占19％，位居其次；也有8％的网民通过向人大代表和政协委员建言献策的方式关注两会。从总体上看，网民对两会的关注和参与，主要还是浅层次的，但随着一些代表和委员开始利用网络和博客征集意见和建议，网民的参与方式将越来越积极和深入。

（三）网民对媒介两会报道的满意度比较

与网民参与和关注两会的渠道和方式相一致，其满意度比较结果上，现代网络技术的发展，图文并茂，视频和互动平台集于一体，最受欢迎，42％的网民对网络的报道满意；电视和报纸都不具有网络的比较优势，分别占30％和14％。广播、杂志等传统媒介则不受欢迎。另外，通过手机浏览和关注两会是3G网络技术支撑的必然结果，“G族”就是这一群体的新称谓，优势开始凸显，但满意度还相对欠缺。

四、简短的结论

从关注两会网民的群体属性，关注程度，关注的主要目的、渠道和方式以及对商业网络的评价来看，我们可以清晰地发现：随着信息技术的发展，以网民为代表的社会公众具有较高的知识层次，参与政治生活的热情越来越高，对两会的关注从开幕之前就已经开始；工薪阶层和低收入者更关注一年一度的两会在大政方针上的动向，更加希望通过政治参与来表达自己的利益诉求；但目前中国的政治发展水平还不能提供广泛的直接参与，更多的社会公众主要通过网络和电视来获取相关政策信息；因此，信息量大、互动性强的网络媒体受到网民的青睐，满意度也最高。“政治盛会”闭幕后，留给我们思考的是，如何拓展制度化的参与渠道，满足社会公众特别是弱势群体的利益诉求，成为增强政府回应性的必然选择。