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【新闻】取消出口退税剑指两高一资野鸡脸

发布时间:2020-10-19 06:01:47 阅读: 来源:植酸厂家

取消出口退税剑指“两高一资”

全国消息:6月22日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于取消部分商品出口退税的通知》,决定从今年7月15日起,取消406个税号的产品出口退税。此次取消出口退税的产品主要分成6大类,包括部分钢材,部分有色金属加工材,银粉,酒精,玉米淀粉,部分农药、医药、化工产品,以及部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。随《通知》下发的清单显示,此次被取消退税的产品之前都享受5%到17%不等的出口退税率。

CCIN记者看到,在被取消出口退税的406个税号产品中,化工类产品近300种,主要集中在无机化工和农药行业,包括磷化工、硅化工和硼化工产品等。其中,磷化工产品就占了10个税号。不少企业人士表示,这次取消出口退税政策的力度之大、范围之广,是前所未有的。

从提高到取消 优惠政策正大幅缩水

此次取消部分产品的出口退税,是继2008年以来连续7次上调出口退税率后,国家首度实施的反向政策。那么,取消的原因是什么呢?

此前,商务部新闻发言人姚坚在接受媒体采访时曾表示,此次调整主要是限制“两高一资”产品出口,支持“十一五”节能减排任务的完成。据了解,“十一五”前4年我国单位GDP能耗累计降低了14.38%,但与“十一五”单位GDP节能降耗20%目标相距甚远。从去年第三季度以来,高耗能、高污染行业产能发展迅速,尤其今年一季度电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业能耗大幅上升,使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%,12个地区的单位GDP能耗由降转升。这是此次调整出口退税的大背景。

国家发改委对外经济研究所所长张燕生表示,取消部分产品的出口退税,实际上是全球金融危机告一段落后,国家继续推进经济增长方式转变的政策调整。据了解,为应对全球金融危机,我国连续上调出口退税率。上一次提高出口退税率是2009年6月,我国对部分商品实行最高达17%的出口退税率,涉及商品超过 2600个税目。而此次突然又大面积取消出口退税,其政策导向的一抬一压,反映出国家在不同阶段的不同诉求。“此次政策调整大的方向是按照淘汰落后产能的方向进行的,同时这也是减少国际贸易摩擦的一种措施。”张燕生说。

据了解,此次取消出口退税的目录中,有不少是环保问题产品。以农药为例,此次取消退税的农药品种包括:按17%征税的驱蚊灵、茅草枯、六氯丙酮;按 13%征税的灭螨醌、抑草蓬等。据了解,相关产品都是《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》禁止使用的产品。一位业内人士表示,在当今转变经济增长方式迫切性日益显现的背景下,继续对这类产品执行出口退税已经不合时宜。以上产品已经被POPs公约禁用,国际市场的售价很低,属于低附加值产品。但是,生产这些产品却要耗费大量原油资源。“近年来我国的原油非常稀缺,取消出口退税非常有必要。”上述业内人士表示。该人士还透露,取消出口退税只是在农药行业执行节能减排的第一步,主管部门今后还有更多后续政策出台。而他认为,取消出口退税,客观上有助于企业升级产品,研发低毒高效的农药。

从上升到下滑 出口大户觉山雨欲来

本次政策调整对总体外贸影响如何?对此,商务部给出的数字是,2009年这406种产品实现出口110亿美元,占当年出口总额的1%左右。因此调整其出口退税“短期内可能会对市场产生影响,但不会造成出口的大幅下滑”。

然而,即便如此,政策对相关化工企业的影响还是较大。股市就是最明显的风向标。取消部分产品出口退税的消息公布第二天,沪深两市化工板块有 70.31%个股下跌;有出口业务收入的84家企业中,有66家企业股票下跌,占比高达78.57%。

消息公布之后,相关的化工类上市企业也纷纷作出了反应。草甘膦企业首先面露难色。

6月25日,安徽华星化工股份有限公司发布公告称,草甘膦系列产品是公司主要产品之一,公司2009年度销售草甘膦系列产品有原粉、制剂和中间体,分别占比为15.23%、20.69%和64.08%,原出口退税率分别为9%、5%和13%。草甘膦原粉出口退税的取消,短期内对原粉产品的盈利可能会产生一定负面影响。

草甘膦原粉产品也是浙江新安化工集团股份有限公司的主要产品之一,2009年该公司销售原粉和制剂分别占比65%、35%。该公司日前也发布公告称,产品被列入取消出口退税的商品清单后,短时间内对原粉产品的盈利可能会产生一定负面影响。

CCIN记者采访南通江山农药化工股份有限公司了解到,该公司主要产品也为草甘膦,出口收入占总收入的53%。取消出口退税将直接挤压该公司的利润空间。

磷酸盐产品也是受影响的化工产品之一。湖北兴发化工集团股份有限公司最近发布公告称,这次取消出口退税的产品涉及该公司出口的次磷酸钠、单氟磷酸钠、六偏磷酸钠、酸式焦磷酸钠等众多产品。这些产品的原出口退税率为5%。经公司财务部门初步测算,受本次出口退税政策调整的影响,预计公司2010年下半年减少营业利润150万元左右。

四川北方硝化棉股份有限公司最近发布公告披露,公司主营产品初级形态的硝酸纤维素从7月15日起被取消出口退税。出口退税取消后,根据公司外贸业务情况,可能间接造成部分外贸客户流失或需求减少,预计公司2010年度利润总额将减少150万~200万元。

中国无机盐工业协会副秘书长陶连印对CCIN记者说,政策中取消硼砂的出口退税是很有必要的,因为国内硼资源已比较紧张;而对取消磷化工产品出口退税,业内有一些不同意见。经多方努力,去年9月行业好不容易争取到几个磷酸盐产品的出口退税,这还不到一年就全部被取消了。还有硅胶企业,享受出口退税也只有一年左右的时间,目前企业还很困难,全靠这5%的出口退税支撑,这一取消企业就难以为继了。

谈及此次政策出台对化工行业的影响,安信证券公司研究报告认为,2009年国内农药出口量占产量的20%以上,磷化工产品出口量占总产量的70%左右,退税取消对这两个行业的打击很严重。此外,2009年国内橡胶行业整体出口量占产量的比重高达40%,退税取消对合成橡胶这样高度依赖出口的行业,影响较为明显。

分析人士认为,取消出口退税会对相关行业和企业的利润空间在短期内造成挤压。考虑到国际贸易中商品价格调整相对困难,企业可能会把部分产品出口转内销。这会导致出口量有所减少,而国内市场价格可能会受到一些影响。

从被动到主动 产品升级成为主旋律

对于此次政策带来的影响,不少企业都表示将采取积极方式来化解。

贵州瓮福剑锋化工股份有限公司董事长宋锡高告诉CCIN记者,这次国家取消磷化工产品出口退税,有助于促进“十一五”节能减排目标的完成,同时也可缓解国际贸易摩擦。据他介绍,如果按照单位磷酸盐产品五氧化二磷价值比的大小来分,可以把世界磷化工产业的布局分为上中下三层金字塔形结构。黄磷、磷肥等初级产品为底层,大宗磷酸盐产品为中层,有机、精细、高纯度磷产品为高层。我国磷化工产品基本集中在底层和中层。目前国内的情况是中低端产品严重过剩,而高端产品又显现弱势。过剩的中低端产品因为价格上不去频频遭受国外反倾销调查。在金融危机后的2009年我国产品更是遭遇国外贸易壁垒频筑,贸易摩擦不断。 2009年下半年,我国三聚磷酸钠等磷酸盐产品先后遭到墨西哥、印度、美国等地的反倾销调查。这些出口产品被征收了高额反倾销税。此次出口退税政策调整后,该公司将把目光更加集中于高端的磷化工产品。

江山化工公司计划从三方面来减少负面影响,一是降低成本、增加生产效率;二是减少对出口的依赖,大力开拓国内市场;三是通过上下游企业的沟通,合理消化风险。据了解,该公司和大客户前期签订的订单中,有的订单对出口退税政策和汇率变化进行了约定,这部分风险都由采购方承担,因此取消出口退税对这部分订单没有影响。这部分订单约占全部订单的50%。而对于剩余的订单,公司计划通过与采购方重新定价等形式,争取与其分担取消出口退税所带来的影响。

兴发化工公司则表示,将进一步加快产品结构调整步伐,持续提升产品档次和科技含量,积极采取挖潜增效、增收节支等措施,最大限度降低这次取消出口退税对公司的影响。

哪个产品限制出口,哪个产品结构调整就快。这是无机盐行业的体会。前几年,国内磷矿石、黄磷大量出口,导致国家出台政策不让出口,逼得企业不得不发展磷酸盐产品,出口产品因此结构升级了。现在国家又取消了磷酸盐出口退税,可以预计,这将逼迫企业进一步升级更高端的产品。中国无机盐工业协会会长叶海廷回忆说,在去年国际金融危机中行业就很明显的显现了这一点。凡是产品单一、只有中低档产品的企业,装置大多停车熄火,厂区死气沉沉;而发展了精深加工、有精细化工产品的企业,烟囱都在冒烟,厂区热气腾腾,一派红火景象。他认为,“两高一资”型产品结构的企业,注定要被淘汰出局。

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