卫健委发文年底前再建500家社区医院，药企下沉基层正当时

社区医院建设工作自2019年开展试点，2020年在全国全面开展以来，取得积极进展和成效。6月10日，国家卫健委、国家中医药局联合印发《关于加快推进社区医院建设的通知》，拟于年底前再推进建成500家左右社区医院，切实巩固提升县域医疗卫生服务能力和水平。

基层医疗卫生机构占比约95%，发展迅速

此前（2020年7月），国家卫健委就已印发《关于全面推进社区医院建设工作的通知》，决定全面开展社区医院建设工作。

今年5月24日，国家卫健委发布相关数据，截至2021年3月底，全国医疗卫生机构数达102.6万个。与2020年3月底比较，全国医疗卫生机构增加17273个，其中医院增加1170个，基层医疗卫生机构增加17572个。截至2021年3月底，基层医疗卫生机构97.3万个，其中社区卫生服务中心(站)3.5万个，乡镇卫生院3.6万个，村卫生室60.9万个，诊所(医务室)26.3万个。与2020年3月底比较，社区卫生服务中心(站)和诊所都有所增加。可以看出，在102.6万个医疗卫生机构中，基层医疗卫生机构占比约95%！去年的疫情，我国暴露出不少城市公共卫生方面的短板，特别是基层医疗保障方面，随着2021后疫情时代的到来，国家也将重点推动县级医院与基层医院能力提升，基层医疗服务会成为国家医疗新基建的重要一环！

那么，对于药企来说，下沉基层也将是未来销售建设中的一项重要任务。

已有600家基层医疗机构达标

据《央视网》报道，目前全国已有600多家基层医疗机构达到社区医院标准。2019年以来，国家在河北、河南、湖北、江苏等20个省（区、市）开展社区医院建设试点。在部分社区卫生服务中心和乡镇卫生院的基础上，健全科室设置、完善房屋、设备、人员等资源配备，达标后加挂“社区医院”牌子。

率先试点的江苏省要求，社区医院病床不少于30张，需配备全自动生化分析仪、彩超等设备，普遍开展二级手术。湖北十堰鼓励大型公立医院领办社区医院，十堰市太和医院与9家社区卫生服务中心组建紧密型医联体，共建社区医院。开展家庭病床服务、上门服务等，落实慢病长处方此次的《通知》要求，各地在建设过程中，应当主要依托现有城市社区卫生服务中心进行建设，对符合条件的尤其是城乡结合部的乡镇卫生院，可根据发展需要纳入社区医院建设范围。各地要加强上下沟通，根据基层医疗卫生机构基本情况、服务能力和群众看病就医需求等，结合区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定社区医院建设发展规划。要科学制定社区医院建设方案和年度计划，注重过程管理，时间服从质量，成熟一个建设一个，巩固一个。

《通知》明确，要坚持社区医院基层医疗卫生机构功能定位，与城市其他医疗机构互补协同发展。发挥社区医院贴近群众优势，积极开展签约服务、家庭病床服务、上门服务、社区护理、安宁疗护、随访管理服务等，落实慢性病长期用药处方管理要求，调整和适当延长社区医院门诊服务时间，提高服务可及性和便利性。

积极应对人口老龄化，以“一老一小”为重点完善社区医院功能布局，改善设施条件和设备配备，优化服务流程，方便老年人和儿童看病就医，拓展妇幼保健和医养结合服务。积极适应日益严峻的慢性病防治形势和重大疾病防控工作需要，加强医防融合，提供防病治病和健康管理服务。

立足常态化社区疫情防控，符合条件的设置发热诊室，提升及时发现、依法报告和处置传染病能力。立足满足群众多样化个性化服务需求，在做好全科医疗服务的基础上，鼓励积极开展预防保健、康复、口腔、儿科及妇幼保健、精神心理等服务，支持社区医院加强特色科室建设。注重发挥中医简便验廉优势，加强中医综合服务区（中医馆、国医馆）服务能力建设，突出中医药特色，鼓励提供融中医医疗、预防保健、康复服务于一体的综合服务。

《通知》提出，社区医院原则上由省级卫生健康行政部门组织开展评估，各地可根据工作实际授权地市级开展评估。要严格评估标准，对未达到《社区医院基本标准（试行）》要求的，不得加挂社区医院牌子。鼓励各地规范社区医院标识，但不得增加社区医院负担。

严格落实《医疗机构管理条例》及其实施细则有关规定，严禁超范围执业。加强医疗质量和安全管理，健全完善规章制度，严格机构内部管理，加强社区医院文化和医德医风建设，切实保障医疗质量和患者安全，树立行业声誉。加快建立完善社区医院绩效评价指标体系，全面开展已建成社区医院运行监测评价，促进社区医院持续改进服务质量，提高运行效率。